Предпринимательство – это особый вид экономической активности, под которой понимается деятельность, направленную на извлечение прибыли, основанную на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

С формально-юридической точки зрения предпринимателем является только тот гражданин, который занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в этом качестве государством. Вместе с тем, Гражданский кодекс РФ закрепил так называемую презумпцию предпринимательской деятельности гражданина. Она состоит в том, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированный в качестве предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он предпринимателем не является. К таким сделкам суд может применить правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

С позиции же публичного права (уголовного и административного) предпринимательская деятельность, осуществляемая лицом, незарегистрированным в качестве предпринимателя, является незаконным предпринимательством.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими признаками субъекта гражданского права:

правоспособностью (способность иметь гражданские права и нести обязанности)

гражданской дееспособностью (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их);

иметь имя;

иметь место жительства.

Главным признаком является гражданская дееспособность. По этому признаку граждане подразделяется на следующие группы:

недееспособные – малолетние до 6 лет и признанные судом страдающими психическими расстройствами, не дающими возможность понимать значение своих действий или руководить ими;

не полностью дееспособные – малолетние от 6 до 14 лет и несовершеннолетние от 14 до 18 лет;

ограниченно дееспособные – признанные судом злоупотребляющими спиртными напитками или наркотическими средствами;

полностью дееспособные – совершеннолетние, достигшие возраста 18 лет, или эмансипированные.

Особенности статуса индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица, по сравнению с общегражданской правоспособностью гражданина заключается в следующем:

1) этот статус приобретается с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин, фактически занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший регистрации, не приобретает статуса индивидуального предпринимателя. Поэтому споры с участием таких граждан, подведомственны не арбитражному суду, а суду общей юрисдикции.

2) к предпринимательской деятельности этих граждан соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, актов Президента и Правительства РФ или существа правоотношения.

3) индивидуальный предприниматель вправе заключать трудовые договоры. Лица, работающие по трудовому договору, включаются в число кредиторов индивидуального предпринимателя.

4) имущественные споры между индивидуальными предпринимателями или между ними и юридическими лицами подведомственны арбитражному суду, но только связанные с предпринимательской деятельностью.

5) индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан по решению суда несостоятельным (банкротом).

6) требования кредиторов, в случае признания индивидуального предпринимателя банкротом, удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества.

Однако у индивидуальных предпринимателей есть и немало общего с гражданами-непредпринимателями. Это позволяет сделать вывод о том, что правовой статус индивидуальных предпринимателей находится на границе правомочий обычных граждан и коммерческих организаций.

В отличие от юридических лиц имущество индивидуального предпринимателя, составляющее объекты предпринимательской деятельности, может быть передано по наследству. Но право заниматься предпринимательской деятельностью по наследству не переходит. Учитывая, что индивидуальный предприниматель в правовом поле находится между физическими и юридическими лицами, следует внимательно относиться к распространению на него норм российского законодательства. В связи с этим существует различный опыт применения законодательства в судебной практике с участием индивидуальных предпринимателей. 5

Грамотное ведение бизнеса неразрывно связано с пониманием норм закона. Без этого невозможно построить успешно развивающуюся компанию. Выбор организационно-правовой формы зависит от целей бизнеса. Правильное решение на начальном этапе будет способствовать успешной реализации идей и замыслов. Между правовыми статусами индивидуального предпринимателя и юридического лица (ЮЛ) много общих моментов, но при этом достаточно и различий.

Для понимания особенностей представленных форм необходимо проанализировать статьи закона, указывающие на порядок и условия осуществления деятельности. Зная основы регулирования и предъявляемые требования, не составит труда выбрать подходящий вариант для реализации бизнес-плана. Предлагаем разобраться, что представляет собой правовой статус индивидуального предпринимателя, а также его особенности.

Индивидуальный предприниматель: особенности статуса

Физические лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без оформления юридического лица, но зарегистрированные в соответствии с требованиями закона, называются индивидуальными предпринимателями или ИП. К ним причисляют также глав крестьянско-фермерских хозяйств. Термин «индивидуальный предприниматель» был введен в 1995 году (Гражданский кодекс, статья 23). Употребление сочетания «частный предприниматель» считается некорректным.

В связи с особенностями термина «индивидуальный предприниматель» правовой статус ИП двойственен по своей природе. На него одновременно распространяются нормы законодательства как для физлиц, так и для субъектов предпринимательской деятельности. Таким образом, гражданин получает возможность вести бизнес без создания нового хозяйствующего субъекта (закон от 08.08.2001 под номером29-ФЗ). По сравнению с правами ЮЛ его значительно уступают, но на фоне других физических лиц, они более обширны.

Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя определяется как правовое положение ИП в сфере предпринимательских (гражданско-правовых) отношений, которое характеризует , принципы, гарантии, меры ответственности и определяет их место в системе гражданско-правовых отношений с учетом специфики и особенностей их деятельности.

Ведение любой незапрещенной законодательством деятельности является характерной отличительной чертой гражданина, который приобрел статус ИП. Исключительные права налагают определенные обязанности. С принятием статуса ИП возникает необходимость уплачивать налоги, обязательные взносы и сборы во внебюджетные фонды. Но во многих случаях предприниматель руководствуется законодательными актами для физлиц. Так, например, при использовании имеющихся транспортных средств в коммерческих целях, он уплачивает налоги ка физическое лицо, соблюдая установленный для данной категории порядок.

Отстаивание прав и интересов ИП в судебном порядке и особенности правового регулирования

Схема судебной защиты интересов индивидуального предпринимателя зависит от того, на основании чего он действовал в той или иной ситуации. Для ИП, являющегося субъектом предпринимательской деятельности, будет осуществляться в арбитражных судах. В случае, когда правовые отношения ИП рассматривается с точки зрения гражданина, то местом проведения разбирательства станет суд общей юрисдикции. В связи с этим очень важно определить на основании чего и в качестве кого действует предприниматель в конкретной ситуации.

Ведение производственной или коммерческой деятельности без соответствующей регистрации запрещено законодательством.

Нормативно-правовые акты, подробно регламентирующие гражданско-правовое положение ИП, в настоящее время отсутствуют. Многочисленные попытки, предпринимаемые для устранения данного упущения, не увенчались успехом. Принятие на федеральном уровне единого закона в какой-то мере бы упростило взаимодействие между предпринимателями и их контрагентами, а также госорганами. Существующие на местном уровне законодательные акты, в первую очередь, направлены на развитие и поддержку малого бизнеса. Они подчеркивают особый статус граждан - индивидуальных предпринимателей, но чтобы узнать порядок и условия работы необходимо опираться на большое количество нормативных документов.

Узнать об основных способах защиты при осуществлении коммерческой деятельности ИП можно, ознакомившись с этой статьёй:

Положительные стороны статуса ИП

Индивидуальные предприниматели обладают рядом преимуществ. Все положительные (да и отрицательные) моменты легче рассматривать с точки зрения сравнения с двумя категориями:

• с обычными гражданами,
• с другими организационно-правовыми формами.

Граждане, которые не зарегистрированы в качестве ИП, значительно ограничены в своих правах. Для них под запретом находится выполнение коммерческих операций, которые предполагают получение прибыли на регулярной основе. Нарушение данного требования может привести к ответственности, характер которой - административный или уголовный - будет зависеть от деталей ситуации. На индивидуальных предпринимателей подобные ограничения не распространяются. Даже в плане налогообложения ИП обладает небольшим преимуществом - он не должен уплачивать НДФЛ, который обязателен для всех граждан (выплаты производятся с большей части получаемых доходов).

Сравнивая индивидуальных предпринимателей и ЮЛ, можно отметить минимальный уровень расходов при регистрации. Кроме этого для ИП объем необходимых документов значительно меньше, отсутствует обязанность уплаты уставного капитала и оформления юридического адреса. Предприниматель может спокойно вести деятельность, не имея печати и расчетного счета. В налоговом законодательстве для ИП закреплено большее количество налоговых режимов, а в административном предусмотрены взыскания на значительно меньшие суммы и короткие сроки наказания.

ИП вправе самостоятельно решать, на какие нужды потратить полученный в процессе деятельности доход. Имущество индивидуального предпринимателя - еще одно весомое преимущество статуса. ИП может использовать его как в личных, так и в коммерческих целях без ограничений. Подобным правом также обладают и члены семьи предпринимателя.

Для ИП открыты возможности совмещения данного статуса с выполнением других видов деятельности. Так, например, он может осуществлять работу по найму (кроме некоторых должностей, на которые распространяется ограничение). Предприниматель вправе выступать в качестве учредителя юридического лица, а также участником или учредителем общественной организации. Как физическое лицо он может вступать в правоотношения без ограничений. Таким образом, круг возможных занятий не заканчивается на коммерческой деятельности.

Отрицательные стороны статуса

Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя предполагают наличие не только множества плюсов, но и достаточное количество минусов. В первую очередь, стоит отметить обязательные налоговые отчисления и выплаты во внебюджетные фонды. ИП должен сдавать установленную законодательством отчетность. В случае если у предпринимателя числятся сотрудники, он исполняет функции налогового агента - перечисляет обязательные платежи с доходов работников (физических лиц).

На ИП распространяется ряд ограничений. Для них закрыты определенные виды государственных служб, в их числе гражданская (статья 17 подпункт три пункта 1 закона от 27.07.2004 под номером 79-ФЗ). Устанавливается ограничение на осуществляемую деятельность. Некоторые виды недоступны для индивидуальных предпринимателей (среди них производство и реализация алкоголя, лекарственных препаратов; деятельность, связанная с военной сферой и т. п.). Иногда с ИП отказываются сотрудничать юридические лица. Одной из причин является сложности с НДС (уплатой и возвратом).

Важным недостатком статуса ИП является (риск) всем имеющимся имуществом. В случае возникновения претензий в процессе деятельности с ИП могут взыскать денежные средства (в том числе и личное имущество с учетом установленных законом ограничений) в счет погашения задолженности перед госорганами или бизнес-партнерами в полном размере. Данный факт приводит к тому, что неправильно организованное дело напрямую отразится на благосостоянии предпринимателя. Но и для юридических лиц существует вероятность понести значительные материальные потери личного имущества. Они несут субсидиарную ответственность (статья 399 Гражданского кодекса).

Индивидуальный предприниматель и брачный договор

Обратить внимание необходимо еще на один момент, который касается имущества и доходов предпринимателя. В случае если ИП находится в гражданском браке (официально зарегистрированном), то все, что получено в процессе деятельности, подлежит разделу при разводе. Имущество, пользование которым осуществлялось только в коммерческих целях, также распределяется между супругами в равных долях. Это правило действует даже при условии, что статус предпринимателя был приобретен до брака.

Помочь в данной ситуации может своего рода «страховка». Для предотвращения нежелательного раздела необходимо заключить брачный договор, в котором указать имеющийся статус и порядок действий при разводе. Также стоит учесть, что без согласия супруга ИП не может распоряжаться недвижимым имуществом, приобретенным в браке. Даже при условии использования его только в коммерческих целях.

Прекращение деятельности

Наравне с началом действия статуса его прекращение имеет ряд особенностей, которые должны быть соблюдены. Предприниматель имеет право в любой момент по собственному решению прекратить осуществление данной деятельности. Для этого ему необходимо заполнить заявление (форма №Р26001) и заплатить госпошлину (160 рублей). После представления необходимых документов в налоговую, получается положительное решение и вносится отметка в госреестр о прекращении деятельности. Кроме указанной причины поводом для изменения статуса ИП могут стать:

• смерть предпринимателя,
• признание банкротом,
• судебный запрет на осуществление подобной деятельности,
• недействительное свидетельство индивидуального предпринимателя (истечение срока действия).

У правового статуса индивидуального предпринимателя много преимуществ по сравнения с юридическими лицами и обычными гражданами, также есть и некоторые недостатки. В любом случае, нельзя сказать, что ИП - идеальная форма для осуществления коммерческой деятельности. При грамотном подходе построить успешный бизнес можно вне зависимости от организационно-правовой формы. В процессе работы важно учитывать требования законодательства, иметь представление о правах и обязанностях, и тогда удастся избежать множества проблем.

Видео - «Сравнение ИП и ООО»

Какой бы ни была производственная или коммерческая деятельность, она всегда регламентируется определенными законами, начиная с Конституции и заканчивая локальными нормативными актами. При этом юридические лица имеют одни права и обязанности, которые существенно отличаются от прав и обязанностей физических лиц. В то же время индивидуальный предприниматель (ИП) имеет черты и одного и другого субъекта. Соответственно, к нему могут применяться нормы, регулирующие деятельность как физических, так и юридических лиц. Все это создает свои особенности правового статуса индивидуального предпринимателя, о которых и пойдет речь далее.

Возьмите на заметку! Вы можете подобрать лучший банк для открытия расчетного счета ИП или ООО на сайте https://vsezaimyonline.ru/rko . Большой выбор банков, подробная информация и отзывы реальных клиентов.

Природа двойственности

Такой двойственный правовой статус индивидуального предпринимателя сложился благодаря особенностям национального законодательства. Как утверждает п.1 ст. 23 ГК РФ, любой гражданин в стране имеет право заняться предпринимательской деятельностью, не оформляя при этом юридического лица. Таким образом он имеет право официально получать прибыль от безнес-деятельности. Однако существует разница между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем – последний имеет меньше возможностей в ведении коммерческой деятельности.

Но такая ограниченность свобод компенсируется льготным налогообложением, самостоятельно распоряжаться помимо собственного имущества имуществом своего предприятия. Чтобы лучше понять особенности тех и других признаков ИП, давайте подробнее рассмотрим, сравним схожие моменты.

Схожесть с юридическим лицом

Закон устанавливает, что как гражданин Российской Федерации, так и нерезидент могут заниматься предпринимательской деятельностью на ее территории, но только при условии регистрации этой деятельности в налоговых органах. До того момента, как будет получено соответствующее свидетельство, такая деятельность признается незаконной.

Когда гражданин получает статус ИП, у него появляются такие обязанности и права:

• Он может вести предпринимательскую деятельность исключительно в рамках, очерченных действующим законодательством. Полный список возможных направлений такой деятельности очерчен специальным справочником ОКВЭД. Учтите, что существует целый перечень возможных видов деятельности, которыми ИП заниматься не имеет права. Это любая сфера военной деятельности, изготовление и реализация лекарственных средств, алкоголя и прочее.
• Использование в коммерческой деятельности личного имущества. Скажем на личном транспорте можно доставлять товары или ездить за оказанием услуг.
• Расчетный счет, печать. Это признаки, которые являются основополагающими для юридического лица, ИП тоже может иметь, но по желанию. Хотя в случае, когда он решает работать на ЕНВД, они являются обязательным условием. Такой режим предполагает наличие печати или кассового аппарата, зарегистрированных должным образом. Тогда ИП получает возможность правильно заполнить необходимые бланки отчетности. Но если деятельность ИП не связана с реализацией товаров, можно обойтись и без них.
• ИП разрешено нанимать сотрудников, но тогда он самостоятельно должен делать необходимые отчисления по налогам и фондам.

Правовой статус индивидуального предпринимателя позволяет ему параллельно открывать юридические лица, работать наемным сотрудником, учреждать благотворительные организации. Единственное, ИП не может занимать муниципальную или государственную должность.

Схожесть с физическим лицом

Одновременно ИП имеет довольно широкие права, которыми обычно наделено физическое лицо. Прежде всего, к ним относится возможность использовать личное имущество для ведения коммерческой деятельности. Также он может не платить НДФЛ, пока действует его свидетельство индивидуального предпринимателя. Но он все равно обязан, как и юридическое лицо, платить все предусмотренные выбранной системой налогообложения выплаты.

Кроме этого, сходства и различия в статусах заключаются в следующем:

• Если у предпринимателя есть супруг или супруга, то распоряжаться своим имуществом они могут только с их письменного разрешения. Это касается как общего имущества, так и того, которое используется в коммерческих целях.
• Ответственность ИП несет больше как физическое лицо, если не брать во внимание необходимые сборы на пенсионный фонд и налоги.
• Полная ответственность по кредитам, независимо от того, на кого они были оформлены – на физическое лицо или ИП. Если он не может погасить кредиты, реализовывается его личное имущество, если сумма его активов больше, чем долг. Существует целый перечень имущества, которое не может быть реализовано и отчуждено ни при каких условиях.

Если физическое лицо занимается коммерческой деятельностью, не оформив ее должным образом, при обнаружении подобных действий он несет правовую и финансовую ответственность, как ИП.

Особенность судебного процесса

Соответственно указанной двойственности возникает вопрос, как и где предприниматель может защищать свои интересы? Ведь юридические лица решают споры в арбитражных судах, а физические – судах общей юрисдикции. Что же делать предпринимателю, который имеет признаки двух этих субъектов? Для решения этой дилеммы законодатель рекомендует исходить из каждой спорной ситуации индивидуально. Так, если в одной ситуации предприниматель защищает свои права как физическое лицо, надо обращаться в суд общей юрисдикции. Если затронуты его права, как лица юридического – в арбитражный.

Особенности правового статуса

Сегодняшние законы не позволяют четко определить, когда лицо занимается коммерческой деятельностью, а когда нет. С одной стороны, любая работа, имеющая цель получение прибыли, является предпринимательской. Но ведь гражданин может, например, реализовывать свое имущество не сам, а через доверенных лиц или компании. К сожалению, до сих пор нет единого перечня норм, которые бы регулировали эти вопросы.

Также предполагается, что индивидуальный предприниматель занимается подобной деятельностью систематически. Но, не имея документов, сложно сказать, когда и с какой периодичностью предприниматель осуществлял подобную деятельность. Поэтому, если вопрос не касается налогообложения и различных обязательных отчислений, сложно определить правовой статус индивидуального предпринимателя. Поэтому основным признаком, по которому определяется ИП, считается его регистрация в пенсионном фонде, налоговой инспекции.

Преимущества ИП

Конечно, подпольное ведение коммерческой деятельности имеет ряд преимуществ. Но если сравнить их с последствиями, которые возникают при обнаружении такой деятельности, то выгода оказывается сомнительной.

Зато, юридически оформив ИП, гражданин получает ряд преимуществ. К ним относят:

• ИП – единоличный собственник бизнеса, если не считать необходимости иметь разрешение на операции с имуществом от супруга.
• Нет необходимости проводить собрания акционеров, сборы и прочее.
• Отчетность подается по упрощенной системе.
• Регистрация проходит быстро и недорого. Чтобы получить свидетельство, достаточно иметь 800 руб. и в запасе пять рабочих дней. Оформляя ООО, например, надо внести в бюджет уже 4 тыс. руб.
• ИП освобожден от налога на имущество, которое предназначено для ведения коммерческой деятельности.
• Налогообложение на льготной основе. Индивидуальный предприниматель не платит 13% НДФЛ, а платит 6% по упрощенке или 15% по ЕНВД.

Также могут действовать и другие льготные условия, которые принимаются на местах властями. Это помогает развить малый бизнес в стране.

Ограничения и сложности

Кроме различных прав, льгот и преимуществ ИП получает и ряд обязанностей, имеет особый уровень ответственности. К ней, прежде всего, относится возможность привлекать личное имущество к погашению долгов, которые возникли в ходе предпринимательской деятельности.

Оговаривая круг обязанностей ИП, надо упомянуть следующее:

• Существуют определенные ограничения для ИП по видам деятельности, о чем уже говорилось выше.
• Одного предпринимателя нельзя зарегистрировать на имя нескольких собственников, как в случае с юридическим лицом.
• ИП должен самолично участвовать в ведении бизнеса, или назначить с правом подписи исполнительного директора.
• Предприниматель должен делать отчисления по фондам даже в том случае, когда работает в убыток или вообще не работает.

Срок вступления статуса в силу

Будущему предпринимателю важно знать не только свои права, обязанности, преимущества статуса и особенности. Еще один важный нюанс – момент вступления в силу статуса предпринимателя. Им считается день, когда физическому лицу выдано свидетельство о присвоении ему статуса индивидуального предпринимателя, а также лист записи ЕГРИП. Только с этого момента он имеет право открыто и официально заниматься коммерческой деятельностью.

В том случае, когда будет обнаружено, что он вел ее до этого момента, он несет административную ответственность в виде штрафа от двух до 20 минимальных зарплат.

Основания закрытия ИП

Ведя речь о правовом положении ИП, обязательно стоит упомянуть о вопросе прекращения им коммерческой деятельности. Как правило, основанием для этого является личное решение. Оформляется оно в виде соответствующего заявления, составленного на бланке формы №Р26001. Также придется заплатить госпошлину в размере 160 руб., то есть 20% от размера пошлины на регистрацию. Когда решение налоговой по прекращению будет принято, в реестре указывается информация о том, что данный ИП прекратил свою работу.

Помимо перечисленных нюансов, он может закончить свою работу на таких основаниях:

• Окончание времени действия документа, который разрешает пребывать на территории Российской Федерации нерезидентам.
• Окончание срока действия свидетельства ИП.
• Решение суда о банкротстве ИП.
• Решение суда о запрете заниматься предпринимательской деятельностью на конкретный срок в связи с уголовными или административными правонарушениями.
• Смерть гражданина, зарегистрированного, как ИП.

Индивидуальные предприниматели - это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, занимающиеся в установленном законодательством порядке предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Это общее положение о праве на предпринимательскую деятельность сформулировано в ст. 18, 23 ГК РФ.

В литературе было высказано мнение о том, что понятия "предприниматель без образования юридического лица" и "индивидуальный предприниматель" не совпадают. Предпринимательская деятельность как экономическое явление может осуществляться физическим лицом и без государственной регистрации. Например, в силу п. 4 ст. 23 ГК РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований п. 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Кроме того, к предпринимателям без образования юридического лица некоторые ученые относят и так называемых частнопрактикующих лиц (адвокатов, детективов, нотариусов). Хотя действующее законодательство не рассматривает нотариальную и адвокатскую деятельность в качестве предпринимательской.

Вместе с тем согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодека Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) в контексте данного Кодекса под индивидуальными предпринимателями понимаются не только физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но и частные нотариусы, частные охранники, частные детективы. Такая формулировка порождает справедливый вопрос о возможности применения норм налогового законодательства к частнопрактикующим лицам без учета специфики характера адвокатской и нотариальной деятельности. Именно такой вопрос возник в практике Конституционного Суда РФ по жалобе гражданки Г.Ю. Притулы, нотариуса.

По мнению Конституционного Суда РФ, анализ оспариваемого положения в нормативном единстве с другими положениями ст. 11 НК РФ свидетельствует, что некоторые межотраслевые понятия, в том числе понятие "индивидуальные предприниматели", употребляются в специальном значении исключительно для целей данного Кодекса. Причем в группу субъектов налоговых отношений, объединенных родовым понятием "индивидуальные предприниматели", частные нотариусы включены наряду с физическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Поэтому систематическое толкование оспариваемого положения позволяет сделать вывод, что правовой статус частных нотариусов не отождествляется с правовым статусом индивидуальных предпринимателей как физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (статья 23 ГК Российской Федерации). Это согласуется с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в соответствии с которыми нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Интересен и такой вывод Конституционного Суда РФ: отнесение частных нотариусов как субъектов налоговых обязательств к одной группе с индивидуальными предпринимателями вытекает из особенностей статусных характеристик частных нотариусов. В частности, в постановлениях Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. и 23 декабря 1999 г. отмечается, что деятельность занимающихся частной практикой нотариусов и адвокатов - особая юридическая деятельность, которая осуществляется от имени государства, чем предопределяется специальный публично-правовой статус нотариусов (адвокатов).

Однако определенная схожесть статусных публично-правовых характеристик нотариусов и адвокатов не исключает, по мнению Конституционного Суда РФ, возможности применения законодателем социально оправданной дифференциации в правовом регулировании налоговых отношений применительно к этим категориям самозанятых граждан.

Таким образом, данное в Налоговом кодексе РФ определение индивидуальных предпринимателей имеет специально-терминологическое значение, а содержащиеся в п. 2 ст. 11 нормы-дефиниции предназначены для применения исключительно в целях налогообложения. Самостоятельного же регулятивного значения - как нормы прямого действия - абз. 4 п. 2 ст. 11 НК РФ не имеет. Таков общий вывод Конституционного Суда РФ по жалобе частного нотариуса.

В теоретическом плане фигура индивидуального предпринимателя вызывает ряд принципиальных вопросов.

Во-первых, надо всесторонне оценить предложение рассматривать в качестве индивидуальных предпринимателей физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации. Действительно, с экономической точки зрения такая деятельность является предпринимательской, поскольку отвечает всем необходимым свойствам.

Во-вторых, такая деятельность является незаконной; отсутствует государственная регистрация субъекта предпринимательства. Правовой режим незаконного предпринимательства порождает различные правовые последствия. ГК РФ (п. 4 ст. 23) не позволяет указанным лицам ссылаться в отношении заключенных ими при этом сделок на то, что они не являются предпринимателями. Равным образом, Налоговый кодекс РФ считает налогоплательщиком лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации.

Логика законодателя здесь понятна: с одной стороны, защитить частные интересы стороны в гражданско-правовой сделке, с другой - публичные интересы государства посредством взыскания налога (сбора).

В свою очередь, административное и уголовное законодательство устанавливают меры юридической ответственности за незаконное предпринимательство. Так, ст. 171 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное предпринимательство, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

В свете сказанного можно сделать следующие выводы. Предпринимательство - как уже было сказано, это экономико-правовое понятие. Экономическая природа предпринимательской деятельности дополняется юридической формой. С позиции закона предпринимательство должно соответствовать требованиям законодательства. В противном случае оно (предпринимательство) является незаконным со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Поэтому при характеристике законного предпринимательства (п. 1 ст. 2 ГК РФ) следует выделить два критерия - предметный и субъектный. Используя субъектный критерий, законодатель прямо указал на необходимость государственной регистрации лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Без регистрации (равно и без лицензии) такая деятельность незаконна. Более того, юридическое лицо просто не существует вне государственной регистрации. Нет и фигуры индивидуального предпринимателя без соответствующей регистрации.

Применительно к незаконному предпринимательству, на наш взгляд, корректно использовать словосочетание "лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, без государственной регистрации".

Вряд ли можно согласиться с утверждением о том, что деятельность частнопрактикующих лиц является предпринимательской. Один из веских аргументов - правовая позиция Конституционного Суда РФ о публично-правовом статусе адвокатов и нотариусов.

Правоспособность индивидуального предпринимателя - следующая важная проблема. Правоспособность физического лица означает быть субъектом права. В литературе распространено мнение о том, что правоспособность индивидуального предпринимателя носит универсальный характер. При этом ученые, разделяющие данную точку зрения, ссылаются на ст. 23 и 49 ГК РФ. В силу п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Вопрос о правоспособности индивидуальных предпринимателей не является простым. Во-первых, если сравнивать юридические лица с физическими лицами (гражданами), то объем правоспособности коллективных образований значительно меньше объема правоспособности физических лиц. Более того, в этом сравнительном плане все юридические лица должны обладать специальной правоспособностью, поскольку созданы для осуществления определенных целей.

Во-вторых, сопоставляя правоспособность юридических лиц, можно выделить универсальную и специальную правоспособность. ГК РФ (ст. 49) также различает общую и специальную правоспособность. По общему правилу коммерческие организации обладают общей правоспособностью. Исключение составляют унитарные предприятия, а также другие виды организаций, предусмотренные законом.

Эти же выводы можно распространить и в отношении правоспособности индивидуальных предпринимателей. Физическое лицо - носитель универсальной правоспособности. В то же время физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания юридического лица, наделяются специальной правоспособностью.

На практике это означает, что индивидуальный предприниматель вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации. В свидетельстве обязательно указываются полное и точное наименование видов деятельности.

В то же время мы считаем, что наше предложение о специальной правоспособности индивидуальных предпринимателей не корреспондируется с правилами (нормами) ГК РФ и специальных законов. С точки зрения Кодекса и принятых в его развитие некоторых законов правоспособность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, носит общий (универсальный) характер, поскольку приравнивается к правоспособности коммерческих организаций. Таким образом, налицо расхождение между доктринальным мнением и буквой закона по рассматриваемому вопросу.

Авторы комментария к Гражданскому кодексу РФ (под ред. проф. О.Н. Садикова) противопоставляют универсальную правоспособность индивидуального предпринимателя и специальную правоспособность главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Считаем, что для такого противопоставления правоспособности нет оснований.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, будучи индивидуальным предпринимателем, обладает общей правоспособностью. Данный вывод подтверждается и отдельными положениями Федерального закона от 11 июня 2003 г. №74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". На наш взгляд, надо проводить разграничение между статусом главы крестьянского (фермерского) хозяйства и статусом индивидуального предпринимателя. Статья 17 названного Закона перечисляет полномочия главы хозяйства, в частности он организует деятельность фермерского хозяйства; без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности; осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение; организует ведение учета и отчетности фермерского хозяйства; осуществляет иные определяемые соглашением между членами фермерского хозяйства полномочия. Иначе говоря, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является органом фермерского хозяйства, которое не наделено правом юридического лица. С другой стороны, глава крестьянского (фермерского) хозяйства есть индивидуальный предприниматель, а потому он осуществляет любые виды предпринимательской деятельности исходя из целей образования хозяйства. В этом качестве глава хозяйства не ведет собственную, отдельную от других членов хозяйства индивидуальную предпринимательскую деятельность. Его деятельность (равно и деятельность членов хозяйства) подчинена общей цели образования хозяйства.

К такому выводу можно прийти посредством анализа соответствующих норм действующего законодательства. Но в теоретическом плане мы вновь повторяем тезис: правоспособность индивидуальных предпринимателей должна быть специальной с учетом характера деятельности. Объем прав и обязанностей индивидуального предпринимателя не влияет на определение вида правоспособности. Равным образом не влияет на установление вида правоспособности и случаи ее ограничения.

Правоспособность индивидуального предпринимателя может быть ограничена в случаях и порядке, установленных федеральным законом. В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. В ГК РФ (п. 2 ст. 1) говорится, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона. Сопоставляя нормы Конституции РФ (п. 3 ст. 55) и ГК РФ (п. 2 ст. 1), можно действительно прийти к выводу о том, что объем гражданских прав субъектов с точки зрения Кодекса может быть ограничен и другими нормативными правовыми актами.

Данное текстуальное противоречие попытался устранить Высший Арбитражный Суд РФ, указав на то, что "поскольку согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, следует иметь в виду, что иные нормативные акты, изданные после введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и ограничивающие права собственника, не подлежат применению". В литературе отмечается, что такое противоречие некорректно устранять в постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ. Имеются иные способы, приемы устранения.

Физическое лицо признается в качестве индивидуального предпринимателя, если оно полностью дееспособно (ст. 21 ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь с согласия родителей, усыновителей либо попечителей (п. 1 ст. 27 ГК РФ). По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах (ст. 26 ГК РФ).

В теоретическом и практическом плане представляется интересным вопрос о возможности совершеннолетних граждан, ограниченных в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами, заниматься предпринимательской деятельностью. В силу ст. 30 ГК РФ под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:

Продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых сделок;

Непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения и т.п.). Каких-либо иных ограничений дееспособности гражданина ст. 30 ГК РФ не содержит, т.е. гражданское законодательство не запрещает указанным лицам заниматься предпринимательской деятельностью. Более того, здесь не требуется и согласие попечителя.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вправе использовать наемный труд. Ранее действовавший Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (п. 3 ст. 2) запрещал индивидуальным предпринимателям использовать наемный труд.

Индивидуальные предприниматели вправе заниматься любыми видами деятельности, за исключением тех, которые запрещены законом. Занятие некоторыми видами деятельности требует наличия у предпринимателя специального разрешения (лицензии) или квалифицированного аттестата. Перечень указанных видов должен определяться только законом (п. 1 ст. 49 ГК РФ). Сейчас действует Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", который регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным п. 1 ст. 17 настоящего Закона. Названный Закон не распространяется на виды деятельности, перечень которых дан в ст. 2 Закона о лицензировании. Лицензирование этих видов деятельности осуществляется в соответствии со специальными законами.

В литературе лицензирование рассматривается не только как вид властной публичной деятельности. Лицензирование - это способ (метод) государственного регулирования предпринимательской деятельности.

На публично-правовую оценку лицензирования не влияет правило п. 1 ст. 49 ГК РФ. Вряд ли под воздействием гражданско-правовых норм отношения в области лицензирования могут приобрести цивилистический оттенок. Выдача лицензии (специального разрешения) - юридический факт, на основании которого возникают различного рода правоотношения, в том числе административные и гражданские.

Следует отметить, что индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств, имеют некоторые преимущества перед иными организационно-правовыми формами предпринимательства. Начнем с уплаты налогов и сборов. Индивидуальные предприниматели уплачивают подоходный налог в порядке и размере, которые определены НК РФ для физических лиц (граждан). Для этой группы налогоплательщиков установлен единый размер налога - 13%. Особенности исчисления сумм налога индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой, предусмотрены ст. 227 НК РФ. Указанные правила существенно отличаются от положений Кодекса, посвященных налогу на прибыль организаций.

В сфере индивидуального предпринимательства применяется упрощенная система налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности. Она (система) используется для субъектов малого предпринимательства - организаций и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 1 ст. 861 ГК РФ расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (ст. 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке. В свою очередь, расчеты между юридическими лицами, а также с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке, если иное не установлено законом. Однако в настоящее время не предусмотрено каких-либо ограничений или запретов на осуществление расчетов с участием граждан-предпринимателей наличными деньгами. Банком России установлен предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (указанный размер меняется).

Взыскание имущества и денежных средств со счетов индивидуальных предпринимателей производится только в судебном порядке.

Существуют и другие преимущества и льготы, делающие весьма привлекательной для использования в бизнесе индивидуальной формы предпринимательства. Поэтому едва ли можно признать убедительным мнение некоторых ученых и практических работников об упразднении индивидуальной формы предпринимательства.

Статьей 23 Гражданского кодекса определяется, что любой гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. На территории Российской Федерации предпринимательской деятельностью без образования юридического лица могут заниматься также иностранцы и лица без гражданства.

Заниматься предпринимательской деятельностью может лицо, достигшее 18 лет (ставшее полностью дееспособным). Однако лица достигшие 16 лет могут быть признаны полностью дееспособными с согласия родителей или по решению суда (эмансипация) и заниматься предпринимательской деятельностью не дожидаясь наступления совершеннолетия.

Запрещено заниматься такой деятельностью лицам, лишенным этого права решением суда, государственным и муниципальным служащим, недееспособным.

В соответствии со статьей 11 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом физические лица, в нарушение требований закона не зарегистрировавшиеся как ИП и ведущие предпринимательскую деятельность, будут считаться индивидуальными предпринимателями в налоговых правоотношениях, т.е. они не вправе ссылаться на то, что они не зарегистрированы как ИП при возникновении споров с налоговыми органами.

Статус индивидуального предпринимателя носит двойственный характер. С одной стороны, на предпринимателя распространяются нормы, регулирующие правовое положение гражданина (физического лица). С другой стороны, занятие предпринимательской деятельностью сближает индивидуального предпринимателя по статусу с юридическим лицом. Так, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются нормы Гражданского кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Однако в целом отличия между юрлицами и ИП значительные, особенно в части имущества. Поскольку индивидуальный предприниматель является лицом физическим, то все имущество принадлежит ему лично и при ведении предпринимательской деятельности не делится в законодательстве на имущество домашнее и имущество предпринимательское. Соответственно, никто не может поинтересоваться у ИП, откуда он взял оборудование, на котором работает. Но при этом, если учредители ООО отвечают по долгам своей организации только в размере своей доли в уставном капитале, то ИП отвечает по предпринимательским долгам всем своим имуществом (кроме краткого списка имущества, на которое не может быть обращено взыскание).

В налоговом законодательстве разница между организациями и ИП еще более значительная. Несмотря на то, что у организаций и ИП есть общие налоги (УСН , ЕНВД , ЕСХН , НДПИ, НДС и т.п.) , часть налогов ИП платит как обычное физическое лицо и у него нет, например, налога на прибыль организаций (физлица платят налог на доходы физических лиц), налога на имущество организаций (физлица платят налог на имущество физических лиц, причем только с недвижимости), транспортный налог ИП платят тоже как физические лица, по присылаемым из налоговой инспекции уведомлениям. Так же у ИП есть специальный налоговый режим, который могут использовать только ИП – патентная система налогообложения (ПСН).

Т.к. у индивидуального предпринимателя все имущество личное, то у него не возникает проблемы как положить деньги «в карман». В отличии от коммерческой организации, где учредителям для получения денег от созданной организации надо распределить прибыль и уплатить НДФЛ с дивидендов, у ИП все заработанные деньги уже и так его и при перекладывании предпринимательской выручки себе в карман, он не должен платить дополнительные налоги, кроме уже уплаченных им как ИП с предпринимательских доходов.